Belgede, Rusya’nın ‘bağımsız iç ve dış politikasının’ ABD ve müttefiklerinin ‘karşı hamle’ yapmasına neden olduğu belirtiliyor ve bu ülkelerin küresel olaylarda hakimiyet kurmaya çalıştığı öne sürülüyor. 

Rusya 2014’te Ukrayna krizi ve NATO’nun Doğu Avrupa’daki varlığını dikkate alarak askeri doktrinini değiştireceğini açıklamıştı.