SSCB’nin parçalanmasından sonra Karabağ ihtilafında Azerbaycan ile fiilen savaş halindeki Ermenistan, bugüne kadar Karabağ bağımsızlığını uluslararası arabulucu AGİT Minsk gurubu çekincesi ve daha önce alınmış BMGüvenlik Konseyi kararları yüzünden gündeme getirmiyordu.